美国EB-5新政下的“无排期”绿卡详解

2022年3月15日，美国EB-5新法终于落地，投资金额上涨成80万/105万美元，同时也释放出几个利好消息。从今年新政落地以后，也不断有客户在问，具体是好还是不好，好在哪里，不好又在什么地方。从业十年的咨询部经理Jessica与大家分享一下美国EB-5新政的一些情况。

大家的疑问

1.为什么说新政是在美留学生的绝佳机会？

2.新政下的等待周期是多久？

3.新政下资金安全有保障吗？

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Q1：为什么说新政是在美留学生的绝佳机会？

Jessica：新政出来以后，给了移民局一段时间制定详细的操作细则，大概在8月下旬，移民局才真正开放，接受新政下的移民申请。当时我们有一版宣传文案，上面写了“930重大利好，在美留学生，两年可拿卡”。这怎么解释呢？

新政允许同时递交I-526E和I-485的申请，有两个前提条件，第一，递交申请时，所在通道没有排期；第二，递交申请时，主申请人持合法身份在美国停留了超过90天，最大的受众群体，就是在美留学生了。

移民局每月中旬左右会公布下个月的排期公告，现在我们能看到2023年1月的排期表，表A显示新政下仍旧是没有排期的，那么在2023年1月31日之前，已经在美国合法停留超过了90天的留学生或者工作党，在递交移民申请的同时，就可以同步递交485调整身份的申请！

那双递交的好处是什么呢？是这样的，两方面来说，一方面，对于在读书的留学生来说，递交485之后，变成I-485 pending准移民状态，公立学校就可以享受当地学生的学费优惠了，从费用上可以省下一大笔。我们以加州大学为例，本地学生的学费大概在1万美元左右，国际学生通常在5万美元以上。

另一方面，在递交了485调整身份申请以后，我们会同步递交I-765 EAD工卡申请，以及I-131 回美证AP的申请。从移民局公布的实际处理时间来看，工卡大概是6.2个月，AP回美纸大概是6.6个月，当然也有客户比较幸运的，3个月就拿到了。有时候也是两者一起下来，集合在一张卡上，叫做Combo卡。

给大家分享一下双递I-526E和I-485的细节：

1. 递交I-485申请后，两周左右可收到回执，身份就变成了I-485 pending的准移民状态，可在美国合法停留，不再受原有签证的停留期限限制；

2. 递交I-485的同时，我们也会给客户递交I-765 EAD工卡和I-131 AP回美证的申请，这两者二合一的叫做Combo卡，大概需要3-10个月批复，我们有3个月获批的案例，可以保持乐观的期待。获得Combo卡之后，可以合法、自由地选择工作，专业不对口也没有关系，不需要再像H1B一样，受很多限制或者受雇主的盘剥；

3. Combo卡有效期为1+1+2/3……，一般首次是给1年，第二次大概率还是1年，也有可能2年，甚至我们也有客户一次性获得3年的，这个就要因人而异了。在临时绿卡下来之前，一直可以每一两年续一次，续的时候是没有要求条件的。

4. 在凭I-485回执等待Combo卡批复期间，不能离开美国，否则申请作废。

5. 获得Combo卡之后，可自由进出美国，比如回国探亲，或去欧洲旅游，但不建议长期离开美国，短暂离开2-3周没问题。

综合来看，这才是新政下来之后的最大利好，我们这几个月的绝大多数美国客户，也都是这个群体，为了让孩子提前享受美国福利的，自由就业、自由出入境。

对了，特别提一下，我有个客户，孩子在美国上高中，正好今年要申请美国大学，递交了I-485变成485 pending的准移民身份以后，孩子是可以按照当地学生的身份来报考大学的，这录取率就完全不一样了。

当然了，实事求是地说，还是要把这个情况上报给学校的留学生办公室，每个学校的政策又略有不同。大家不妨一试。

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Q2：新政下的等待周期是多久？

Jessica：回答这个问题，我们来看一下12月的排期公告牌，表A是这样子的。

我们看最下面这3排，明确列出了3个新政下的签证预留通道，20%的乡村地区，10%的高失业率地区，以及2%的基建项目，目前都是没有排期的。那大家需要等待的排期是多久，我们可以这样来算。我以画红色方框的高失业率地区举个例子：

每年的EB-5签证配额，正常年份都是1万张左右，10%就是1000张，假设全球申请量算下来，一份申请平均是3个人，那么一年大概可以走333个家庭，为了方便计算，我们就说300个家庭吧。那么走这个通道的申请人：

第1-300号，I-526E审批通过后的 第一年就可以拿绿卡；

第301-600号，第二年拿绿卡；

第601-900号，第三年；

以此类推，每300个家庭，需要等待的时间就多一年。那么大家为了早点拿绿卡，是不是都要尽量把自己的号码牌往前靠啊？而且这不只是中国人，印度和越南，都是非常强有力的竞争者。我们这几个月，经常都发现看好的项目名额被越南和印度人抢走了~~

这2%的基建项目，目前暂时还没有项目可以运作，我们暂且不提；有20%的签证预留的乡村项目，是指人口少于2万的地区，这一类的项目市面上也不少，建议大家要特别留心去筛选，尤其在资金安全这一块上。这就说到了我接下来要说的第三点，资金安全上面去了。

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Q3：新政下资金安全有保障吗？

Jessica：我从业10年来，做得最多的就是美国EB-5项目。每次给客户说到美国EB-5的安全性，我一般习惯给客户分成两个方面来说，一是绿卡安全，二是资金安全。

绿卡安全很简单，移民法要求投入的资金给美国创造了10个就业，项目方通过经济学家和劳工部的各种数据，算出来在这个地区、这个行业，每投入100万美元，可以产生多少个就业，这是一开始的商业计划书就测算好了的，比如这个项目测算出来平均每个人可以有15个就业，那最后的变化非常小，最少也会有14个，这个一开始选好了项目，问题不大，项目方也不敢在这方面骗人，当然我说的是找正规机构，不是那种“我在美国有个熟人，他说的”这一类的诈骗犯哈。

第二个资金安全，就说这80万美元的本金，怎么来保障它的安全呢。首先，和旧政策比起来，投资周期，就不是一个等级的。旧政策，是在递交了I-829永久绿卡申请以后，才能够还款，客户从递交，到拿到临时绿卡，有可能要10年，再加上临时绿卡2年有效期，大概率是12年以上的投资周期，在这12年以内，除了道德风险，就纯商业层面上的运营风险、以及碰到疫情这一类的黑天鹅事件的风险，也是比较大的；

在新政下，I-526E审批的时间会比较快，两三年吧，没有排期的情况下，拿绿卡的时间也会快很多，因此递交I-829的时间也会快，还款时间也就快很多了，按照之前的推算，排在前面的那1000个家庭，假设2年I-526E就能够批准下来，那么甚至在5年内就能够还款。当然，政策要求的最短投资期是5年，所以最快也是要5年才能还款的。排在后面的，那还款时间就是6年、7年了。

新政给的关于资金安全的保障，还有防止道德风险的定期监督，以及二投。以前二投是只能投在同一个区域中心的地理区域，现在新法已经放宽了，可以换区域投资、也可以换区域中心来投资，只要保持“在风险投资”这个概念就可以了，当然，不能是股票或者债券市场投资。

以上，就是Jessica关于EB-5新政下的一些分享，主要分享了①对在美留学生的重大利好；②新政的等待周期及计算方式；③资金安全的保障这三个方面，不知道有没有解决大家的疑惑。如果大家还有问题，可以联系“小加在加成（CDjiacheng）”做进一步的沟通或者安排面谈！

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